Суть матеріалу дуже проста. Проаналізувати куди витрачалися гроші комунальним підприємством при виконанні однієї із найбільших міських програм у першому півріччі 2016 го року.
Аналітичний центр розвитку міста системно і послідовно впроваджує культуру бюджетотворення і споживання в Здолбунові, регіоні та ділиться своїми здобутками, методами і з іншими регіонами України. Дослідження здійснено в рамках Партнерства "За прозорі місцеві бюджети!".
Матеріал підготовлено активним учасником тренінгів із бюджетної політики Віталієм Морозом.
Програма благоустрою міста Здолбунів на 2016 рік розміщено у Додатку 1 до рішення міської ради від 08.06.2016 року №135.
Відповідно до програми виконавцями робіт є: КП Здолбунівське, Здолбунівська міська рада та КП МБУ. Найбільшу частку всіх запланованих робіт покладено на виконання КП Здолбунівське. Їх вартість становить 2 502 738,75 грн. із 5 598 370 грн. запланованих на виконання всієї програми в цілому, іншими словами саме 2,5 млн. грн. було використано КП Здолбунівське згідно програми благоустрою за І-ІІ квартали 2016 року. Це таки серйозна сума, як для одного виконавця робіт, тому було би доречно висвітлити на які статті витрат та які саме суми було витрачено.
Відразу варто зазначити, що дану інформацію було отримано після подачі запиту на інформацію безпосередньо до КП Здолбунівське. Зараз же, відповідно до прийнятого рішення міської ради, комунальні підприємства повинні самі звітувати про свою діяльність на сайті Здолбунівської міської ради. Дане рішення значно полегшить можливість прослідкувати використання бюджетних коштів. Отже, у відповідь на інформаційний запит від КП Здолбунівське було отримано ось таку інформацію.
Інформація про використання коштів згідно програми благоустрою за І-ІІ квартали 2016 року
В таблиці наведено: назви робіт, які виконувались згідно програми благоустрою за І-ІІ квартали 2016 року, їх вартість, а також підрядників.
На платформі «Розумне місто» наявний розділ «Відкриті фінанси», де можна прослідкувати всі транзакції з державного порталу публічних фінансів України «E-DATA» (коротка довідка: «E–DATA» – єдиний веб-портал використання публічних коштів є офіційним державним інформаційним ресурсом у мережі Інтернет, на якому оприлюднюється інформація згідно з Законом «Про відкритість використання публічних коштів». Доступ до інформації, оприлюдненої на єдиному веб-порталі використання публічних коштів, є вільним та безоплатним, що надає можливість задоволення публічного інтересу щодо процесів контролю, утворення, розподілу та використання публічних коштів розпорядниками та одержувачами коштів Державного бюджету України, бюджету Автономної Республіки Крим і місцевих бюджетів, органами Пенсійного фонду, підприємствами,тощо).
Тому було би правильним звірити інформацію про використання коштів із наявними платежами за виконанні роботи.
У першому пункті таблиці немає інформації по конкретних підрядниках, тому перевірити інформацію через «E-DATA» не є можливим.
У третьому пункті таблиці підрядником робіт вказано ПММ – АПМ ЛТД, а вартість робіт за зимове утримання доріг склала 29 000 грн.
На сайті вдалось знайти лише один платіж по: ТОВ «АПН ЛТД» на суму 10 500 грн.
Більше жодних перерахунків не здійснювалось.
Відповідно до четвертого пункту таблиці, то підрядником є Рівне Інформ Ресурси (Довідка: ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО МВС УКРАЇНИ «РІВНЕ-ІНФОРМ-РЕСУРСИ», ЄДРПОУ – 08576917).
Звіряючи з платежами КП Здолбунівське за даний період, не знайдено відповідної інформації по Рівне Інформ Ресурси. Питання залишається відкритим.
Відповідно до п’ятого пункту послуги по чистці зливної каналізації надавали три підрядники: ПП Сектор, Північ Груп Центр, ПП Панчук М.І. У таблиці зазначено, що підряднику ПП Панчук М.І. було перераховано 17 309,9 грн. А в платежі зазначено -13 080 грн.
Наступний пункт таблиці: «Монтаж та демонтаж Новорічної ялинки 2016 року».Підрядниками робіт зазначено: ТОВ Добробут, ТзОВ «КП» на загальну суму 14 949 грн.
На сайті вдалось знайти лише один платіж на суму 2 288,67 грн.
Платежів по ТОВ «Добробут» за виконання таких робіт не знайдено.
Проаналізувавши інформацію про використання коштів згідно програми благоустрою за І-ІІ квартали 2016 року КП Здолбунівським, можна зробити відповідні висновки. ДОДАНА остання колонка в якій зазначені відмінності між наданою інформацією КП і звіркою через систему відкритих платежів Е-дата платформи Розумне місто, яке існує в Здолбунові завдяки Меморандуму між РМ і ЗЕОНом та РДА. По всім позиціям, де присутні відмінності між наданою КП інформацію та даними Е-дата ми зробимо додаткові запити для уточнення інформації. Сума відхилень складає 46,87 тис.грн або 1,87%
№
П/П |
Обслуговування міста згідно програми благоустрою за І-ІІ квартали 2016 року | Вартість, грн | Підрядники | Інформація про наявність/відсутність платежів на порталі «E-DATA» та розбіжності в інформації |
1 | Експлуатаційне утримання доріг міста двірниками, технічне обслуговування вуличного освітлення і т.д. | 584 600,00
204 901,00 |
Заробітна плата
Придбання матеріалів, послуги та ін. |
Знайти відповідну інформацію на «E-DATA» не є можливим |
2 | Оплата за електроенергію по вуличному освітленні | 106 253,00 | ПАТ «Рівнеобленерго» | Інформація по платежах відповідає вартості вказаних робіт |
3 | Зимове утримання доріг | 29 000,00 | ПММ – АПН ЛТД | У платежі вказана сума 10 500 грн, що не відповідає зазначеній вартості робіт |
4 | Утримання світлофорного об’єкту по вул. Шкільна | 11 500,00 | Рівне Інформ Ресурси | Платежів не знайдено |
5 | Послуги по чистці зливної каналізації | 35 200,00
47 399,85 17 309,9 |
ПП Сектор
Північ груп центр ПП Панчук М.І. |
Інформація у платежах відповідає вартості вказаних робіт по підрядниках ПП Сектор та Північ груп Центр
Однак підряднику ПП Панчук М.І. було перераховано 13 080 грн., замість зазначених 17 309,9 |
6 | Монтаж та демонтаж Новорічної ялинки 2016 року | 14 949,0 | ТОВ Добробут
ТзОВ «КП» |
Знайдено один платіж на суму 2 288,67 грн |
7 | Поточний ремонт ігрового, спортивного та іншого обладнання в парках, скверах, ігрових майданчиках, пляжах та вулицях міста | 17 900,00 | ТОВ Добробут | Інформація по платежах відповідає вартості вказаних робіт |
8 | Поточний ремонт дорожнього покриття по вул. Г. Мазепи | 10 000,00 | МПП «МВА» | Інформація по платежах відповідає вартості вказаних робіт |
9 | Поточний ремонт дорожнього покриття по вул. С. Бандери | 7 000,00 | МПП «МВА» | Інформація по платежах відповідає вартості вказаних робіт |
10 | Поточний ремонт дорожнього покриття по вул. Зеленій | 36 000,00 | МПП «МВА» | Інформація по платежах відповідає вартості вказаних робіт |
11 | Поточний ремонт дорожнього покриття по вул. Базарній | 10 000,00 | МПП «МВА» | Інформація по платежах відповідає вартості вказаних робіт |
12 | Поточний ремонт дорожнього покриття по вул. С. Наливайка | 16 000,00 | МПП «МВА» | Інформація по платежах відповідає вартості вказаних робіт |
13 | Поточний ремонт дорожнього покриття по вул. Шевченка | 10 542,00 | МПП «МВА» | Інформація по платежах відповідає вартості вказаних робіт |
14 | Поточний ремонт дорожнього покриття по вул., Фабричній | 20 000,00 | МПП «МВА» | Інформація по платежах відповідає вартості вказаних робіт |
15 | Поточний ремонт дорожнього покриття по вул. І. Гончара | 20 000,00 | МПП «МВА» | Інформація по платежах відповідає вартості вказаних робіт |
16 | Утримання сміттєзвалища | 138 678,00 | ПП Панчук М.І. | Інформація по платежах відповідає вартості вказаних робіт |
17 | Капітальний ремонт дорожнього покриття вул. Дружби та прилеглих провулків | 956 010,00 | Рівне автошлях буд
Рівнедор проект ПП Костерний |
Інформація по платежах відповідає вартості вказаних робіт |
18 | Капітальний ремонт дорожнього покриття вулиці Д. Галицького на ділянці від Щепкіна до Львівської | 28 381,00 | Рівнедорпроект
|
Інформація по платежах відповідає вартості вказаних робіт |
19 | Капітальний ремонт дорожнього покриття вул.. Огієнка та провулку Огієнка | 97 916,00 | Рівне автошлях буд
Рівнедорпроект
|
Інформація по платежах відповідає вартості вказаних робіт |
20 | Коригування проектно-кошторисної документації та проведення експертизи на кап. ремонт вул. Шкільна з транспортною розв’язкою | 14 999,00 | ПП Рівнедорпроект
|
Інформація по платежах відповідає вартості вказаних робіт |
21 | Капітальний ремонт огорожі на кладовищі по вул. Коперника | 68 200,00 | ФОП Андрощук М.Є. | Інформація по платежах відповідає вартості вказаних робіт |