Експерт Громадського партнерства "За прозорі місцеві бюджети!" Вячеслав Голинський аналізує фінансування системи освіти за бюджетними показниками.
Сукупно на освітянські програми різних міністерств та відомств в Державному бюджеті на 2021 рік передбачено 65,1 млрд грн, що складає 5% всіх витрат держави.
У структурі витрат Міністерства освіти та науки України виконується 40 бюджетних програм, найбільше з яких виконує апарат Міністерства (31 програма на суму 50,6 млрд грн).
Найбільші з них:
- Підготовка кадрів закладами вищої освіти та забезпечення діяльності їх баз практики – 31,7 млрд грн (63% витрат головного розпорядника "Апарат Міністерства освіти і науки України")
- Підготовка кадрів закладами фахової передвищої освіти – 5,5 млрд грн (11%)
- Виплата академічних стипендій студентам (курсантам), аспірантам, докторантам закладів фахової передвищої та вищої освіти – 3,9 млрд грн (8%)
- Підготовка кадрів Київським національним університетом ім.Тараса Шевченка – 2,1 млрд грн (4%)
- Наукова та науково-технічна діяльність закладів вищої освіти та наукових установ – 1,2 млрд грн (2%).
В структурі цих програм Міністерство освіти буде реалізовувати декілька державних інвестиційних проєктів, найбільш вартісним з яких є реконструкція учбово-рекреаційного центру "Міжнародний центр дитячої наукової творчості" по вул. Квітки Цісик,14 у м.Києві – 180,0 млн грн. Більше про це дивіться на нашій першій діаграмі та у таблицях вище.
Державна служба якості освіти виконує дві програми на суму 150,6 млн грн, на утримання Національної комісії зі стандартів державної мови в бюджеті передбачено 33,6 млн грн.
Окрім того, Міністерство надає низку субвенцій, детальніше про які - на другій діаграмі.
Найбільшою з них є освітня субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам - 99,6 млрд грн. Вона направляється винятково на оплату праці педагогічних працівників. Основна її сума використовується на потреби 14 873 закладів загальної середньої освіти, де працюють 441 тисяча вчителів та навчаються 4,2 мільйони учнів.
Зокрема серед сільських громад Одеської області найбільша кількість учнів у:
Саф’янівській територіальній громаді – 5065 чол. (273 класи)
Нерубайській - 2864 чол. (104 класи)
Великодолинській – 2615 чол. (117 класів)
Отже, станом на 1 січня 2021 року, за даними Міністерства фінансів України, на рахунках місцевих бюджетів утворилися значні (5,3 млрд грн) залишки освітньої субвенції.
В яких областях вони найбільші?
Найбільші залишки утворилися на рахунках місцевих бюджетів:
- Одеської області – 596,5 млн грн
- Харківської області – 506,1 млн грн
- Дніпропетровської області – 403,6 млн грн.
Серед територіальних громад, які в 2020 році мали прямі міжбюджетні відносини з Держбюджетом (на той момент вони позначалися як ОТГ), найбільші залишки мають місце в:
- ОТГ м.Вінниця (Вінницька область) – 45,0 млн грн
- ОТГ с. Зимна Вода (Львівська область) – 15,4 млн грн
- ОТГ м. Бахмут (Донецька область) – 13,8 млн грн.
У 209 із 995 громад України станом на кінець 2020 року залишки коштів освітньої субвенції відсутні.
В Одеській області найбільший залишок по освітній субвенції утворився у таких трьох громадах:
Мологівська – 12,5 млн грн
Шабівська – 11,6 млн грн
Старокозацька – 10,2 млн грн.
Водночас по Одеській області у Балтській і Цебриківській громадах освітня субвенція використана майже повністю і зплишки там практично відсутні.
Більше про це ви зможете прочитати тут.
Серед інших розпорядників спеціалізованих освітянських програм Державного бюджету різного спрямування кошти розподілені наступним чином:
Державна служба статистики України – 6,1 млн грн
Національна гвардія України - 711,2 млн грн
Міністерство освіти і науки України – 50,7 млрд грн
Міністерство охорони здоров’я України – 8,0 млрд грн (дивіться першу діаграму в нашому пості).
Мінсоцполітики – 923,2 млн грн
Міністерство фінансів - 305,6 млн грн
Міністерство культури та інформаційної політики – 1,5 млрд грн (дивіться другу діаграму)
Державне космічне агентство України – 11,3 млн грн
Служба безпеки України – 73,1 млн грн
Національна академія педагогічних наук – 309,7 млн грн
Адміністрація Держслужби спеціального зв’язку та захисту інформації – 135,5 млн грн.
