У харківському прес-центрі «Накипіло» громадські активісти: Роман Лихачов – провідний аналітик Чугуївської правозахисної групи, Станіслав Кучеров – представник Мережі антикорупційних центрів та Сергій Рогозін – експерт у сфері попередження корупції – розповіли про те, як за допомогою правової та антикорупційної діяльності в 2016-му році вдалося поповнити коштами місцеві бюджети Харківської області.
2/3 всіх земель України є землями сільськогосподарського призначення, більшість з них використовується за призначенням орендарями, однак в силу того, що значна частина населення не в змозі реалізувати своє право на володіння земельною ділянкою з причин юридичну необізнаність, перепони в оформленні, створені місцевими чиновниками, зазначені землі часто використовуються орендарями без сплати орендної плати власникам і податків до місцевих бюджетів.
Чугуївською правозахисною групою та Мережею антикорупційних центрів в 2016 році у цій сфері вже було досягнуто:
- припинено самовільне зайняття земельних ділянок – 230 га;
- визнано право власності на земельну ділянку в судовому порядку – 34 кейси – 125 га;
- надано допомогу в спадкуванні земельних ділянок – 29 кейсів – 65 га;
- запобігли незаконній безоплатній передачі земельних ділянок – 42 кейси;
- надано допомогу у виділенні земельних паїв в натурі спадкоємцям після смерті власника
– 65 кейсів;
- складено 8 позовних заяв в інтересах громадян (також правозахисники брали участь в судовому захисту землевласників);
- на сьогоднішній день ведеться 11 стратегічних справ, які можуть стати в майбутньому прецедентами по всій країні.
З огляду на те, що зараз встановлений податок на доходи фізичних осіб в розмірі 5% у разі перевищення норм безоплатної передачі при продажу земельної ділянки, і військовий збір – 1,5% від суми доходу особи, 18% – у разі здачі земельної ділянки в оренду, допомагаючи узаконити земельні ділянки, ми сприяємо наповненню бюджетної скарбниці.
Таким чином, вдалося наповнити бюджети на приблизну суму у 230 тис. грн. у 2016 році:
1) 36,5 тис. грн було перераховано податків при оренді земельних ділянок площею 125 га (середня ціна 1 га – 30000; середня орендна плата за 1 га – 5% від нормативної оцінки);
2) 127 тис. грн. при продажу земельних ділянок, на які допомогли отримати право власності (середня ціна 1 га – 30000, податок при продажу ПДФО – 5% + 1.5% військового збору);
3) 67 тис. грн надійшло податків при запобіганні самовільного зайняття земельних ділянок та передачі їх в оренду.
Залишається поставити риторичне питання: чому місцеві органи влади не виявляють активної зацікавленості в законному оформленні земельних ділянок та, відповідно, надходження до бюджетів такої кількості податків?
Крім того, ЧПГ і Мережею антикорупційних центрів у царині запобігання корупції було зроблено наступне:
- складено 23 позовні заяви в суди для скасування неправомірних рішень, прийнятих в умовах конфлікту інтересів;
- направлено 54 заяви до правоохоронних органів;
- проаналізовано 284 декларації чиновників;
- на даний момент НАЗК за заявами громадських антикорупціонерів проводиться 42 повних перевірки декларацій чиновників, у тому числі – кількох глав районних адміністрацій і міських голів;
- проведено 10 тренінгів для депутатів з питань заповнення декларацій, і для громадських активістів – щодо виявлення неточностей і порушень в таких деклараціях;
- до місцевих рад було направлено 75 пропозицій стосовно необхідності запровадження «Порядку запобігання та врегулювання конфлікту інтересів у діяльності місцевої ради», 52 з яких вже прийняті.
Зазначимо, що Чугуївська правозахисна група є учасником громадського партнерства «За прозорі місцеві бюджети».
Георгій Кобзар