Бюджетная резолюция 2019-2021: стабильный, но подорожавший доллар и рост зарплат на 500 гривен

29 травня 2018, 15:24

Кабмин подал макропоказатели на три года. Эксперты: их пересмотрят не раз

Украинцев ждет стабильный, но подорожавший доллар, рост ВВП, зарплат и пенсий и замедление инфляции. Такую перспективу развития страны отразил Кабмин в бюджетной резолюции на 2019—2021 годы, законопроект о которой подан в Раду на днях. Эксперты называют цифры оптимистичными, так как пока у нас не видно серьезного роста экономики, и напоминают, что этому правительству осталось работать чуть более года из-за выборов президента, а у нового Кабмина может быть другое видение развития страны.

Предложения

Напомним, бюджетная резолюция — это документ, обновляемый Кабмином ежегодно и содержащий расчеты основных макропоказателей (см. инфографику), на основании которых верстается госбюджет на будущий год.

В поданной правительством бюджетной резолюции на ближайшие три года предусмотрен прежде всего значительный рост реального, то есть с учетом инфляции, ВВП: на 3,6% по сравнению с 2018 годом, или до 3,734 трлн грн. А в 2020 и 2021 гг. ВВП прирастет еще больше — на 4% и 6,3%. Учитывая, что инфляция должна снижаться (с 6,5% в 2019 году до 4,8% в 2021 году), это значит, что Кабмин рассчитывает на рост ВВП за счет оживления экономики, так как ВВП — это стоимость всех товаров и услуг, произведенных внутри страны в деньгах, и "нагнать" его за счет роста цен в этом случае не выйдет. Обращает внимание и прогноз по удорожанию доллара — более чем на 5 грн за три года по сравнению с нынешним курсом (26,2 грн/$). Впрочем, Кабмин предупреждает, что эти макропоказатели прогнозные и могут быть откорректированы. К примеру, проект бюджетной резолюции на 2017 год предусматривал рост реального ВВП на 3%, инфляцию 8,1%. Но по итогам 2017 года получилось 2,1% и 13,7%. В новой резолюции Кабмин уже увеличил инфляцию на 2019 год с 5,9% до 6,5%.

Мнение экспертов

Экономисты говорят, что бюджетная резолюция сейчас мало влияет на принятие закона о госбюджете.

"Резолюция — формальный документ, но ее принимают, потому что этого требует закон", — говорит президент Украналитцентра Александр Охрименко.

Эксперт провел пример: курс доллара отстает от прогнозов правительства. В госбюджете этого года заложен среднегодовой курс 29,3 грн/$, а он замер на отметке 26,2 грн/$. По словам Охрименко, в Кабмине не учитывают влияние таких факторов, как валютные поступления заробитчан (около 7 млрд в год) и снижение импорта (топливо, газ, автомобили), что в сумме снижает спрос на валюту и обваливает ее курс. Руководитель секретариата Совета предпринимателей при Кабмине Андрей Забловский уверен, что в будущем возможны корректировки показателей.

"На ситуацию в стране могут повлиять выборы, выплата внешних долгов, возможность нового мирового кризиса, усиление военной эскалации на востоке страны и т. д.".

Также эксперт считает, что курс достигнет 30,5 грн/$ в декабре 2018.

"Традиционно весной и летом доллар дешевеет из-за делового затишья. Но в сентябре, когда стартует бизнес-сезон, доллар подрастет до 27 грн. А пика в 30,5 грн/$ он может достигнуть в ноябре-декабре, поскольку бизнес закрывает долги, власти закупают газ. Поэтому валютные качели в виде резкого роста курса стоит ожидать как раз в конца осени и на весь зимний сезон, что совпадает с прогнозами Кабмина", — резюмировал Забловский.

"На соцстандарты может не хватить"

Резолюция предусматривает рост соцстандартов быстрее инфляции. Так, если с 1 декабря 2018 г. средний прожминимум (ПМ) должен увеличиться до 1853 грн (сейчас он 1700 грн), а ПМ для нетрудоспособных (он же минпенсия) — до 1497 грн (сейчас 1373), то с 1 декабря 2019-го средний ПМ должен быть 2011 грн (+158 грн), минпенсия — 1624 грн (+127 грн), такой же примерно рост сохранится в 2020—2021 гг. Охрименко говорит, что в этих расчетах учтены поступления траншей от МВФ, которых пока нет.

"В 2018—2022 гг. Украина должна выплатить по внешним обязательствам $28,1 млрд, в том числе МВФ — $12,1 млрд. Пик выплат придется как раз на 2019—2020 гг. — это $6,47 млрд и $6,9 млрд, — подсчитал Охрименко. — Если новых траншей от МВФ не будет, Минфину придется брать на погашение долга больше денег из госбюджета, чем предусмотрено бюджетной резолюцией, поэтому соцстандарты могут вырасти намного меньше запланированного".

ИСТОЧНИК

Царичанська 85,3 %
Широківська 62,7 %
Баштанська 59,5 %
Лановецька 59,1 %
Васильківська 58,3 %
Показати ще
Петриківка 19,8 %
Золотопотіцька 18,8 %
Любецька 17,9 %
Білоберізька 17,6 %
Хотинська 5,5 %